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委員吁調整計劃生養政策 允許二胎杜絕三胎
來源： 北青網-第一財經日報 (10/03/12 )
委員呼吁適當調整計劃生養政策
孟斯碩 馬曉華
全國政協委員、成都軍區總醫院通俗內科主任、主任醫師田伏共享會議室洲本年“兩會”帶來的提案是關于適當調整計劃生養政策的建議。
提案指出，今朝我國已經出現新增勞動力敏捷減少、生齒老齡化加快、誕生性別比嚴重掉衡等現象。所以，田伏洲建議應當適當調整計劃生養的政策，允許二胎，杜絕三胎，獎勵那些獨生女兒的家庭。
田伏洲認為，隨著經濟的發展，生養率不斷降落，老年生齒增多，我國今朝65歲以上的白叟占總生齒的比例已超過8%，預計2020年將超過12%。這意味著均勻每個適齡任務的青壯年要擔負的白叟會越來越多。
“過于嚴格地把持誕生率，在短時間內扭轉生齒過度增長是可行的，但長時間的執行就會引發新的社教學會問題。這不但是生齒學家研討的學術問題，而是關系到我國國計平易近生、中華平易近族可持續發展的年夜事。”田伏洲表現。
田伏洲研討發現，從一切發達國家私密空間的教訓看，一旦比及出現了負增長再往鼓勵生養，無一破例地要掉敗。他認為，隨著新一代農平易近工長期住到城市里，生養意愿還要降落，何況生養率遠遠低于生養意愿。
國家生齒發展戰略組認為，全國均勻總和生養率在未來30年應堅持在1.8擺佈，過高或過低都晦氣于生齒與社會經濟的協調發展。“可見中心是請求在以人為本、可持續的條件下穩定生養率，而不是下降生養率。”田伏洲表現。
代表委員建議放開二胎 稱生養觀念已發生宏大變化
據東方早報新聞 記者昨日獲悉，全國人年夜代表、富潤控股集團董事局主席趙林中在“兩會”期間建議，適當放寬計劃生養政策，允許非農業夫婦生養兩個個人空間孩子。另據報道，全國政協委員、清華年夜學傳授王名和全國政協委員、山東年夜學傳授劉年夜鈞也聯合提議放開二胎。
趙林中代表一方面確定了計劃生養作為我國一項基礎國策在過往發揮的感化；另一方面，他也指出，中國的生齒現狀、中國人的生養觀念已經發生了宏大瑜伽場地變化，現行的計劃生養政策已經不克不及適應科學發展的需求，不合適人與天然和諧發展的客觀規律。
趙林中代表說，現行計生政策允許少數平易近族生養兩到三個孩子，農業戶口第一胎生養女者可以生養第二胎，尤其是一些經濟欠發達地區一對夫婦生養多胎的現象良多。而非農戶口的高學歷、高支瑜伽場地出人群，卻因為嚴格的計劃生養政策不克不及生養二胎。趙林中代表認為，“這樣的政策晦氣于生齒素質的總體進步”。
舞蹈教室是以，趙林中建議適當放寬二胎政策。“在優生優育的條件下，撤消城鄉差別，允許一對夫婦生養兩個孩子，或許先允許單方獨生後代家庭生養第二胎聚會場地，等時機成熟后實行廣泛的二孩生養政策。”
趙林中還建議實行“二孩晚育軟著陸”。“可以隨機應變研討確定一個二孩政策放寬的肇端年齡，例如34-35或33-35歲。然后，每隔一年或一年半廣泛允許生二胎的底線年齡降落一歲，至2015年前后在城鄉實現廣泛允許28講座場地歲及以后生二胎的軟著陸。”趙林中說。
陳靜思
全國人年夜代表賀優琳:應放寬生養政策 允許生二胎
全國人年夜代表賀優琳：
計劃生養政策應當放寬，國家應當允許生二胎，全國人年夜代表、中山紀念中學校長賀優共享空間琳在本年兩會上正式提交《關于放寬生養政策 允許生二胎的建議》，認為計劃生養政策的改變已經到了刻不容緩的時候。
“我國生齒增長過快的情況早已經在上世紀90年月發生逆轉，我國現在面臨的是新的生齒問題，”賀優琳說，老齡化加快，白叟贍養問題日益凸起，甚至比來全國鬧平易近工荒都與一胎政策有關系，長遠來看，經濟發展都將受阻。放開二胎后生齒真的會激增嗎？不會！賀優琳表現，社會整體素質反而能進步。
文/記者肖成
危機：
廉價勞動力乾涸 生齒紅利終結
賀優琳剖析，因為婦女生養瑜伽教室率的過快降落，所以少兒生齒、共享空間青年生齒、勞動年齡生齒規模持續降落，以及隨后總生齒規模也持續降落共享會議室。“少子”、“單子”現象使許多家庭因為只生了一個孩子導致出聚會場地現各種各樣的家庭悲劇，也不在少數，好比半途一個孩子因出現變亂、自殺、或是致命性疾病導致夭折的，單親家庭就變成了丁克家庭。
同時，贍養白叟的問題也日益嚴峻。賀優琳計算了一下，許多單親家庭的孩子長年夜了，雙方都是獨生子成立家庭后會議室出租，將來要贍養雙方的白叟是四個，二代獨生結婚后贍養的白叟是八個，也是極為分歧理的現象。
“比來鬧平易近工荒就是因為計劃生養，現小樹屋在的平易近工主力是80后，他們恰是受一胎政策限制最明顯的一代。”賀優琳對記者說。他援用國務院發展研討中間的調研結果說，平易近工荒從2004年開始舒展全國，中國今朝已經轉移出2教學.3億農村剩余勞動力1對1教學，僅剩下2481萬人，並且基礎為難以轉出的老弱病殘。
中國經濟盡教學情享用著廉價勞動力舞蹈教室帶來的優舞蹈場地勢，被經濟學家稱為“生齒紅利”，但是新一輪的平易近工荒已經敲響了警鐘，“生齒紅利”正在面臨挑戰甚至是行將乾涸。是以，賀優琳認為，放開二胎已經到了刻不容緩的時候。
可行：
二胎生養不會激增 國平易近素質能進步
根據賀優琳的研討，真正遭到一胎政策限制的家庭年夜多數都是工薪階層，但工薪階層占生齒總數的比例不高。
2008年生齒普查，中國農村生齒72135萬人，占全國總生齒的54.3%。假如再加上私營企業主和不受拘束職業者的生齒數量，則占中國生齒的絕年夜多數，而這一大量人是沒有遭到計劃生養政策限制的，所以，即便放開計劃生養政策，也只是在小范圍的工薪階層內實行，并不會惹起年夜范圍的影響。
賀優琳特別提示，放開二胎能進步國平易近素質。社會的工薪階層受教導水平較高，允許這些有撫養才能和育人才能的家庭生二胎，可以更年夜水平上增年夜社會受教導群體，減少國家的負擔，進步社會整體素質。
作為教導專家，賀優琳認為生養二胎有利于改變城鎮獨生後代的常見病，好比爭強、好勝，心思晚熟，不夠忍讓寬容等問題。
多名政協委員呼吁放開二胎倡導一胎
本報訊羊城晚報特派記者廖懷凌、張演欽、陸志霖報道：正在召開的全國政協十一屆三次會議上小樹屋，多名全國政協委員呼吁放開“二胎”。他們認為，以“一胎化”為焦點的計劃生養政策已完成其私密空間歷史任務，在生齒老齡化提早到來與勞動力生齒增勢減弱的情況下，應該放開二共享空間胎、倡導一胎。
全國政協委員、清華年夜學傳授王名和全國政協委員、山東年夜學傳授劉年夜鈞聯合提議，建議放開二胎。
與上世紀70年月比擬，我國的生齒年均增長率已經從1.5教學場地9%降落到0.63%，年均增添生齒從1350萬減少到809萬，婦女總和生養率（即均勻一個婦女平生所生養孩子數）從上世紀70年月末的2.5擺佈降落到1.22；而我國今朝60歲以上老年生齒有1.6億，20年后這一數量將達4億；“生齒紅利”現象逐漸消散……
王名認為，放開二胎的社會經濟條件已成熟，其能夠帶來的生養堆積或岑嶺并非不成把持，卻可舒緩由于“一胎化”帶來并積壓的諸多社會問題。放眼國外，伊朗、韓國、越南等國家都曾實施過二胎化的計劃生養政策，實踐證明其把持生齒規模的後果明顯。而我國從上世紀80年月在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等生齒規模800多萬人的農村地區試點“二胎計劃”，實踐證明其把持生齒規模的後果顯著。
劉年夜鈞表現，2005年國家計生委的一項抽樣調查顯示全國均勻生養意愿為1.7交流3，另一項在上海對獨生後代開展的調查顯示只要1.38。是以即使放開二胎，預計仍有相當比更生育一胎的育齡婦女和家庭。對于這些人，應從政策上、軌制上和相應的保證辦法上給予鼓勵和個人空間支撐，以使生齒總量不至于因放開二胎出交流現較年夜幅度的升沉。
全國政協委員、玖龍紙業董事長張茵在政協會議開幕前接收羊城晚報采訪時也指出，隨著中國老齡化問題日益嚴峻，她想呼吁國家慢慢放開二胎政策，張茵表現，這個提案她會認真考慮再提交。
全國政協委教學員、北京年夜學研討員、深圳市富源實業無限公司董事長繆壽良接收羊城晚報專訪時認為，近來出現共享會議室的“平易近工荒”、“用工難”與獨生後代政策有關。繆壽良指出，獨生後代政策還帶來了離婚率高的問題、老齡化問題、留守兒童問題、誕生生齒性別比掉調問題，甚至威脅到社會、家庭的穩定。“應該是時候放開生二胎了”。
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“生齒紅利”時代將終結
什么是生齒紅利？一個國家，能夠參與經濟活動的15歲至65歲的“勞動力生齒”。這一生齒比率較高的國家，往往具有較年夜增長潛力。這就是所謂的“生齒紅利”。中國農平易近作為農平易近工大批涌進城市，尋找任務，是以也創造了中國“世界工廠”的奇跡。
從生齒構成來看，生齒紅利期始于1965年至1970年，而現在，雖然今朝中國已進進老齡化社會，但今朝能夠參與經濟活動的15歲至65歲的“勞動力生齒”，仍在逐漸增添，但到2015年，這種勞動力生齒將轉為減少，勞動力生齒將逐漸告別無限供給時代。中教學場地國的“生齒紅利”將進進一個拐點時期。
國家計生委：
“十二五”穩定生養政策不動搖
本年2月4日，國家生齒計生委在廣州召開南邊十二省區生齒計生委主任座談會。國家生齒計生委副主任趙白鴿向與會人員傳達了國務院領導同道近期講座場地有關生齒計生問題的主要講話精力，強調“十二五”期間，必須堅持穩定現行生養政策不動搖。·廖懷凌李燕·
廖懷凌、張演欽、陸志霖
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